献县人民政府办公室关于印发《献县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》的通知
发布时间:2018-08-08 09:50:55

献县人民政府办公室

关于印发献县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案的通知

 

各乡镇政府、街道办事处,农场,县直有关单位:

《献县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                 

                          

献县人民政府办公室

                            2018628日

 

 

 

献县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案

 

为促进农业供给侧结构性改革,助力乡村振兴战略,确保农机补贴政策顺利实施,根据河北省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见(冀农业财发201834号)文件要求,结合我县实际工作,特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神和省委九届六次全会精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农彩8彩票安全吗生产全程机械化的需求,为国家粮食安全和主要农彩8彩票安全吗有效供给提供坚实的物质彩八彩票安全吗支撑;坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化彩八彩票安全吗,促进农业绿色发展;推动科技创新,加快彩八彩票安全吗先进农机彩8彩票安全吗推广,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴,加大对农业机械化薄弱环节支持力度,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感;创新组织管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严防系统性违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。

二、实施范围及资金规模

2018年农机购置补贴政策在献县区域范围内实施,全年中央农机补贴资金规模1300万元。

  三、补贴范围和补贴机具

  省农机主管部门根据河北省农业生产实际需要和补贴资金规模,按照公开、公平、公正原则,在中央财政资金补贴机具种类范围内选择了14大类35个小类99个品目列入我省中央财政资金农机购置补贴范围详见附件2),我县严格按照我省中央财政资金农机购置补贴范围执行,实行补贴范围内机具敞开补贴。优先保证粮食等主要农彩8彩票安全吗生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。

补贴机具必须是补贴范围内的彩8彩票安全吗,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性彩8彩票安全吗认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性彩8彩票安全吗认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产彩8、彩8彩票安全吗名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

四、补贴对象、补贴标准和经销商

(一)补贴对象。补贴对象为我县境内从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业彩8和其他从事农业生产经营的组织(租赁公司不在此列)。在保障农民购机权益的前提下,鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平。

补贴对象可以在省域内自主选机购机,也可通过彩8直销、网络营销等方式购机。农民个人申请补贴额5000元以上的机具数量,原则上不得超过4台(套),申请补贴额5000元以下的机具数量,原则上不得超过10台(套);从事农业生产的经营组织申请补贴额5000元以上的机具数量原则上不得超过10台(套),申请补贴额5000元以下的机具数量原则上不得超过50台(套)。

按照权责一致的原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

实行“先购后补”操作方式后,要按照“先到先补、资金用完为止”的原则严格控制,补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴,并按下年度补贴政策和标准执行,以稳定购机者补贴申领预期

(二)补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准(具体补贴额见河北省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表)。

(三)补贴彩8彩票安全吗经销商。由农机生产彩8自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销商和个人不允许经营补贴彩8彩票安全吗。农机生产彩8应对其确定的补贴彩8彩票安全吗经销商的经销行为承担相应的责任。

农业局实行补贴政策实施过程与经销商脱钩,即补贴对象到农业局办理所有补贴手续,经销商不得参与补贴操作流程。

五、资金分配使用

农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械,以及开展农机报废更新补贴试点等方面。在上级正确指导下,积极开展农机报废更新补贴试点,加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具,支持农户购置大型农业机械。

财政局会同农业局加强资金监管,上年结转资金可继续在下年使用,连续两年未用完的,按有关规定处理。

    财政局要增加资金投入,保证补贴工作实施必要的组织管理经费。

六、操作流程

  农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。

(一)发布政策信息。农业局在相关网站发布我县农机购置补贴政策信息、实施方案以及补贴额一览表等信息。

(二)自主选机购机。购机者可在省域内自主选机购机,也可通过彩8直销、网络营销等方式购机,并索取正式发票,发票上需注明机具名称、型号、实际销售价格、补贴对象姓名及身份证(或组织机构证)等信息。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。

   (三)补贴资金申请。购机者自主向农业局提出补贴资金申领事项,按规定提交申请资料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销彩8负责,并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销彩8进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销彩8代替购机者到农业局办理补贴申请手续。

(四)补贴机具核验。重点加强对大中型机具的核验,建立工作责任制,将具体责任落实到岗位,责任到人。遵循“谁核验、谁签字、谁负责”的原则。在补贴资金兑付前完成补贴机具核验,对享受补贴政策的农业机械,要逐台核验,做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”。对于需要现场安装的不可移动机具(机组)可上门现场核验。

 (五)补贴资金兑付。农业局按时按要求对购机者补贴相关申请资料进行审核,待资料通过审核、机具核验无误且经公示无异议后,向财政局提交资金拨付申请,财政局根据拨付申请,及时向农业局下达资金额度。对于安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。
     六、工作要求

(一)加强领导,密切配合。为了切实保证农机补贴惠农政策全面落实,成立以分管副县长为组长,农业、财政等相关单位负责人为成员的农业机械购置补贴工作领导小组(见附件1)。下设农机购置补贴办公室,办公室设在农业局,由主管局长史云程兼办公室主任,负责日常工作的指导和协调。农业局、财政局要切实加强组织领导,密切沟通配合,明确职责分工,形成工作合力。要加强补贴工作业务培训,组织开展廉政警示教育,提高补贴工作人员业务素质和工作能力。对实施过程中出现的问题,要认真研究解决,重大问题及时向上级机关报告。农业局、财政局要在县政府领导下组织实施农机购置补贴政策,研究制定实施方案,配合做好违规行为处理。农业局要做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实等工作,财政局及时做好补贴资金拨付工作,重大事项须提交县农机购置补贴领导小组集体研究决策。

(二)规范操作,高效服务。全面深入推进农机购置补贴管理网络化,农机化主管部门要使用全国农机购置补贴辅助管理软件系统。切实加快补贴资金申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作。实施敞开补贴后,一律实行资金限额内“先购后补”,补贴对象在当年确定的补贴机具和销售商范围内,自主选择机具生产彩8、彩8彩票安全吗和经销商。补贴对象购机后带机(不便携带的现场安装机械除外)和相关材料到农业局办理资金申请、机具核实、资金结算等补贴手续。实行“先购后补”操作方式后,要按照“先到先补、资金用完为止”的原则严格控制,补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴,并按下年度补贴政策和标准执行,以稳定购机者补贴申领预期

严格执行《河北省农机购置补贴彩8彩票安全吗核验工作流程(试行)》,重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。

(三)公开信息,接受监督。农业局要通过电视、网络、明白纸等形式,积极宣传补贴政策要充分发挥好农机购置补贴信息公开专栏作用,明确专人进行补贴信息维护,及时更新相关信息,对申请享受补贴的购机者信息进行公示,对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开。在年度补贴工作结束后,及时通过《农机购置补贴信息专栏》发布年度享受补贴的购机者信息表(附件3)和年度实施情况公告。要确保已公布的补贴政策咨询和投诉电话有人值班、有效畅通,相关工作电话号码发生变更的,要及时报告省农机局。

  (四)加强监管,严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约。开展农机购置补贴延伸绩效管理,通过建立绩效管理指标体系和以结果为导向的监测与评价体系,及时掌握资金使用、政策落实进展情况,客观评价实施成效,查找问题,分析原因,完善项目运行机制,持续提高政策落实效果,强化结果运用。加强购机者信息保护,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

全面贯彻落实《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴彩8彩票安全吗违规经营行为处理办法(试行)〉的通知》(农办财〔2017〕26号)精神,加大违规行为查处力度,进一步推进市际间联动联查,严处失信违规主体。农机化管理部门按要求全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,并主动向社会公布。要做好举报投诉受理查处工作,建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,做到报必查。县农业局要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理软件系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销彩8,县农业局视调查情况对违规彩8采取约谈告诫,限期整改等措施,并将有关情况和处理建议报彩8市农牧局。

本方案抄报彩8市农牧局、彩8市财政局。

        

附件1、献县2018年农机购置补贴购置领导小组成员名单

2、河北省农机购置补贴机具种类范围

     3、2018年度献县享受农机购置补贴的购机者信息表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

献县2018-2020年

农业机械购置补贴工作领导小组成员名单

 

 长:王喜刚(县政府副县长)

副组长:李维信(县财政局局长)                    

        刘明华(县农业局局长)

 员:郝  鹏(政府办公室副主任)

        史云程(县农业局副局长)

丁宗明(县财政局副局长)

        

 

领导小组下设办公室,办公室设在农业局,办公室主任由农业局副局长史云程兼任。           

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

 

河北省农机购置补贴机具种类范围

14大类35个小类99个品目)

 

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2旋耕机

1.1.3深松机

1.1.4开沟机

1.1.5微耕机

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3灭茬机

1.2.4铺膜机

1.2.5联合整地机

1.2.6驱动耙

2.种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎作物播种机

2.1.5免耕播种机

2.1.6水稻直播机

2.1.7旋耕播种机

2.2育苗机械设备

2.2.1种子播前处理设备

2.2.2秧盘播种成套设备(含床土处理)

2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2秧苗移栽机(含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、

      水稻抛秧机和油菜栽植机)

2.4施肥机械

2.4.1施肥机(含水稻侧深施肥装置)

2.4.2撒肥机

2.4.3追肥机

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.1.2培土机

3.1.3埋藤机

3.1.4田园管理机

3.1.5中耕追肥机

3.2植保机械

3.2.1喷杆喷雾机

3.2.2风送喷雾机

4.收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1割晒机

4.1.2自走轮式谷物联合收割机

4.1.3自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.4半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机

4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

4.2.3穗茎兼收玉米收获机

4.3棉麻作物收获机械

4.3.1棉花收获机

4.4果实收获机械

4.4.1辣椒收获机

4.5根茎作物收获机械

4.5.1薯类收获机

4.5.2甜菜收获机

4.5.3花生收获机

4.6饲料作物收获机械

4.6.1割草机

4.6.2搂草机

4.6.3打(压)捆机

4.6.4圆草捆包膜机

4.6.5青饲料收获机

4.7茎秆收集处理机械

4.7.1秸秆粉碎还田机

4.7.2高秆作物割晒机

5.收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1花生摘果机

5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.2.2籽棉清理机

5.3干燥机械

5.3.1谷物烘干机

5.3.2果蔬烘干机

5.4种子加工机械

5.4.1种子清选机

6. 农彩8彩票安全吗初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1组合米机

6.2磨粉(浆)机械

6.2.1磨粉机

6.3果蔬加工机械

6.3.1水果分级机

6.3.2水果清洗机

6.3.3水果打蜡机

6.3.4蔬菜清洗机

6.4剥壳(去皮)机械

6.4.1玉米剥皮机

          6.4.2花生脱壳机

7.排灌机械

7.1水泵

7.1.1潜水电泵

7.2喷灌机械设备

7.2.1喷灌机

7.2.2微灌设备

          7.2.3灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、

                水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营

                养液消毒设备等)

8.畜牧机械

8.1饲料(草)加工机械设备

8.1.1铡草机

8.1.2青贮切碎机

8.1.3揉丝机

8.1.4压块机

8.1.5饲料(草)粉碎机

8.1.6饲料混合机

8.1.7颗粒饲料压制机

8.1.8饲料制备(搅拌)机

8.2饲养机械

8.2.1孵化机

8.2.2喂料机

8.2.3送料机

8.2.4清粪机

8.2.5粪污固液分离机

8.3畜彩8彩票安全吗采集加工机械设备

          8.3.1挤奶机

          8.3.2贮奶(冷藏)罐

9.水产机械

9.1水产养殖机械

9.1.1增氧机

9.1.2网箱养殖设备

10.农业废弃物利用处理设备

10.1废弃物处理设备

10.1.1残膜回收机

10.1.2沼液沼渣抽排设备

10.1.3秸秆压块(粒、棒)机

10.1.4病死畜禽无害化处理设备

11.农田基本建设机械

11.1平地机械

           11.1.1平地机(含激光平地机)

12.设施农业设备

12.1温室大棚设备

12.1.1电动卷帘机

12.1.2加温系统(含燃油热风炉、热水加温系统)

12.1.3水帘降温设备

13.动力机械

13.1拖拉机

13.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机)

13.1.2手扶拖拉机

13.1.3履带式拖拉机

14.其他机械

14.1养蜂设备

14.1.1养蜂平台

14.2其他机械

14.2.1农业用北斗终端(含渔船用)


附件3:

 

     年度  县(市、区、场)享受农机购置补贴的购机者信息表

 

 

购机者

补贴机具

补贴资金

 所

 在

 乡

 (镇)

所在村组

购机者姓名

机具品目

生产厂家

彩8彩票安全吗名称

购买机型

经销商

购买数量(台)

单台销售价格(元)

单台补贴额(元)

 (元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合     计